38-ФЗ
38-ФЗ «О рекламе» - это базовый федеральный закон, регулирующий отношения в сфере рекламы на территории Российской Федерации, устанавливающий требования к содержанию, распространению и маркировке рекламы, а также ограничения для отдельных категорий товаров и услуг.
В интернет-маркетинге 38-ФЗ является основным нормативным актом, определяющим правила создания и размещения рекламы в сети. Закон содержит требования к достоверности рекламы, запреты на рекламу определённых товаров (алкоголь, табак, лекарственные средства с ограничениями), а с 2022 года - требования к обязательной маркировке интернет-рекламы и передаче данных в Единый реестр интернет-рекламы (ЕРИР).
Федеральный закон № 38-ФЗ был принят 13 марта 2006 года и с тех пор многократно дополнялся и изменялся, адаптируясь к развитию цифровых каналов коммуникации.
Суть
[править]38-ФЗ - это главный закон о рекламе в России. Он запрещает ложную рекламу, ограничивает рекламу алкоголя и лекарств, а с 2022 года требует маркировать всю интернет-рекламу и передавать данные в Роскомнадзор.
Что такое 38-ФЗ «О рекламе»
[править]Закон регулирует рекламную деятельность на всей территории РФ, устанавливая:
- Требования к достоверности и добросовестности рекламы.
- Ограничения на рекламу специфических товаров (лекарства, алкоголь, табак, БАДы).
- Правила распространения рекламы в различных каналах (ТВ, радио, интернет, наружная реклама).
- Обязательную маркировку интернет-рекламы с 2022 года.
- Запрет на рекламу на ресурсах, признанных экстремистскими или заблокированных на территории РФ.
Ключевые поправки 2025-2026 годов
[править]1. Запрет рекламы на заблокированных и запрещённых ресурсах
[править]С 1 сентября 2025 года вступил в силу запрет на распространение рекламы:
- На сайтах и информационных ресурсах организаций, признанных нежелательными.
- На ресурсах экстремистских и террористических организаций.
- На любых сайтах, заблокированных Роскомнадзором на территории РФ (независимо от основания блокировки).
Проверить статус ресурса можно через реестры Минюста (иностранные агенты, нежелательные организации, экстремистские организации) и реестр заблокированных сайтов Роскомнадзора.
2. Маркировка социальной рекламы
[править]С марта 2025 года социальная реклама также подлежит обязательной маркировке и отчётности в ЕРИР на общих основаниях с коммерческой рекламой.
3. Возрастная маркировка
[править]Ужесточены требования к возрастной маркировке рекламных материалов (0+, 6+, 12+, 16+, 18+) и ограничениям на прерывание игрового и детского контента рекламой.
4. Рекламный сбор (обсуждаемые поправки)
[править]В стадии обсуждения находятся поправки о введении 3-процентного сбора с доходов от интернет-рекламы для участников рынка (рекламодателей и площадок).
Штрафные риски для маркетологов
[править]Наиболее актуальные риски 2025-2026 годов связаны с размещением рекламы на запрещённых ресурсах:
- Необходимо провести аудит всех действующих рекламных договоров и расторгнуть их с контрагентами, чьи ресурсы попадают под запрет.
- Даже реклама, опубликованная до 1 сентября 2025 года, должна быть удалена, если она продолжает быть доступной (правонарушение считается длящимся).
- Под запрет попадает не только прямая реклама, но и репосты, упоминания, QR-коды и ссылки на запрещённые ресурсы.
Ответственность по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ:
| Нарушение (состав КоАП РФ) | Граждане | Должностные лица | Индивидуальные предприниматели (ИП) | Юридические лица |
|---|---|---|---|---|
| Общее нарушение Закона о рекламе (ст. 14.3 ч. 1) | 2 000 - 2 500 ₽ | 4 000 - 20 000 ₽ | 4 000 - 20 000 ₽ | 100 000 - 500 000 ₽ |
| Реклама на ресурсах с ограниченным доступом (YouTube, Telegram и др.) (ст. 14.3 ч. 9) | 2 000 - 2 500 ₽ | 4 000 - 20 000 ₽ | 4 000 - 20 000 ₽ | 100 000 - 500 000 ₽ |
| Неисполнение обязанности по передаче данных в ЕРИР (просрочка, ошибки, недостоверность) (ст. 14.3 ч. 15) | 10 000 - 30 000 ₽ | 30 000 - 100 000 ₽ | 30 000 - 100 000 ₽ | 200 000 - 500 000 ₽ |
| Распространение интернет-рекламы без токена ERID или с ошибками в его размещении (ст. 14.3 ч. 16) | 30 000 - 100 000 ₽ | 100 000 - 200 000 ₽ | 100 000 - 200 000 ₽ | 200 000 - 500 000 ₽ |
| Реклама средств доступа к запрещенным ресурсам (VPN-сервисов и др.) (ст. 14.3 ч. 18) | 50 000 - 80 000 ₽ | 80 000 - 150 000 ₽ | 80 000 - 150 000 ₽ | 200 000 - 500 000 ₽ |
| Реклама "по сетям электросвязи" с нарушением требований (ст. 14.3 ч. 4.1) | 10 000 - 20 000 ₽ | 20 000 - 100 000 ₽ | 20 000 - 100 000 ₽ | 300 000 - 1 000 000 ₽ |
Преимущества для бизнеса
[править]- Прозрачность рынка - единые правила для всех участников.
- Защита от недобросовестной конкуренции - запрет на ложную рекламу.
- Контроль качества - реклама лекарств и БАДов проходит дополнительную проверку.
Недостатки и сложности
[править]- Высокая нагрузка на бизнес - обязательная маркировка требует внедрения ОРД и передачи данных в ЕРИР.
- Штрафные риски - легко ошибиться в маркировке или случайно разместить рекламу на заблокированном ресурсе.
- Быстро меняющееся законодательство - маркетологам приходится постоянно отслеживать поправки.
Где используется
[править]Знание 38-ФЗ необходимо для:
- Маркетологов и рекламодателей - чтобы не нарушать закон при создании и размещении рекламы.
- Digital-агентств - при подготовке рекламных материалов для клиентов.
- Операторов рекламных данных (ОРД) - для передачи данных в ЕРИР.
- SEO-специалистов - при размещении ссылок и гостевых постов (которые могут быть признаны рекламой).
Часто задаваемые вопросы
[править]Что такое маркировка рекламы по 38-ФЗ?
[править]Это обязанность рекламодателей и посредников передавать информацию о каждом рекламном объявлении (токен ERID, текст, стоимость, показы) в Единый реестр интернет-рекламы (ЕРИР) через операторов рекламных данных (ОРД). Требование действует с 1 сентября 2022 года.
Какая реклама запрещена в России?
[править]Запрещена ложная и недобросовестная реклама, реклама наркотиков и психотропных веществ, взрывчатых веществ, товаров без сертификации. Также ограничена реклама алкоголя, табака, лекарств, БАДов и оружия. С 2025 года запрещена реклама на заблокированных ресурсах.
Какие штрафы за нарушение 38-ФЗ?
[править]Зависит от нарушения и статуса нарушителя. За нарушение маркировки - до 500 000 рублей на юрлицо. За рекламу на заблокированных ресурсах - до 500 000 рублей. За ложную рекламу - до 500 000 рублей.
Как проверить, что реклама размещена на законном ресурсе?
[править]Проверить сайт через реестр заблокированных ресурсов Роскомнадзора, а также через реестры Минюста (нежелательные организации, экстремистские организации, иностранные агенты).
