ФАС
ФАС (Федеральная антимонопольная служба) - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль за соблюдением антимонопольного законодательства и законодательства о рекламе на территории Российской Федерации. ФАС является ключевым регулятором в сфере защиты конкуренции и недопущения недобросовестной рекламы.
В интернет-маркетинге ФАС контролирует соблюдение Закона о рекламе, рассматривает жалобы на недобросовестную или недостоверную рекламу, выносит предписания о прекращении нарушений и налагает административные штрафы. С 2025-2026 годов регулятор также активно участвует в контроле за маркировкой интернет-рекламы совместно с Роскомнадзором и операторами рекламных данных (ОРД).
Основные функции ФАС
[править]Федеральная антимонопольная служба выполняет широкий спектр контрольных и надзорных функций.
Контроль за соблюдением антимонопольного законодательства
[править]- Пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции.
- Контроль экономической концентрации.
- Надзор за соблюдением законодательства о естественных монополиях.
- Контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг.
Контроль за соблюдением законодательства о рекламе
[править]- Надзор за достоверностью и добросовестностью рекламы.
- Контроль за соблюдением требований к рекламе отдельных видов товаров (алкоголь, табак, лекарства, финансовые услуги).
- Рассмотрение дел по фактам нарушения Закона о рекламе.
- Выдача предписаний о прекращении нарушений.
Антимонопольное регулирование в цифровой среде
[править]В последние годы ФАС активно занимается вопросами регулирования цифровых платформ, маркетплейсов, поисковых систем, социальных сетей. В 2026 году служба предложила ввести специальные критерии для нетранзакционных платформ (соцсети, поисковики, видеохостинги), такие как количество пользователей и сетевые эффекты, для усиления контроля за их деятельностью. Крупнейшие маркетплейсы, включая Wildberries и Ozon, поддержали эти инициативы.
Полномочия ФАС
[править]Служба обладает широкими полномочиями для выполнения своих функций.
Проверки
[править]ФАС имеет право проводить плановые и внеплановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Основаниями для внеплановой проверки могут быть жалобы граждан, сообщения в СМИ, материалы правоохранительных органов, а также данные из Единого реестра интернет-рекламы (ЕРИР).
Возбуждение дел
[править]При выявлении признаков нарушения ФАС возбуждает дело и проводит расследование. В рамках расследования могут запрашиваться документы, проводиться экспертизы, заслушиваться объяснения сторон.
Выдача предписаний
[править]По результатам рассмотрения дела ФАС может выдать предписание об устранении нарушения, которое обязательно для исполнения. Предписание может требовать прекратить недобросовестную рекламу, изменить условия договора, совершить определённые действия.
Наложение штрафов
[править]За нарушения антимонопольного законодательства и законодательства о рекламе ФАС налагает административные штрафы. Размеры штрафов установлены Кодексом об административных правонарушениях (КоАП РФ).
Обращение в суд
[править]В случае неисполнения предписаний или необходимости принудительного применения мер ФАС обращается в суд с соответствующими исками.
Нарушения в сфере рекламы
[править]ФАС рассматривает различные виды нарушений Закона о рекламе.
Недобросовестная реклама
[править]- Некорректные сравнения с конкурентами.
- Порочащая информация о другом лице или товаре.
- Реклама товара, запрещённого к рекламе.
- Акты недобросовестной конкуренции.
Недостоверная реклама
[править]- Не соответствующие действительности сведения о преимуществах товара.
- Ложная информация о характеристиках, составе, свойствах.
- Неверные сведения о стоимости и условиях приобретения.
- Ложные данные о результатах исследований и испытаний.
Нарушения, связанные с маркировкой интернет-рекламы
[править]С 2022 года ФАС совместно с Роскомнадзором контролирует соблюдение требований о маркировке интернет-рекламы. Нарушения включают:
- Отсутствие пометки «Реклама».
- Отсутствие информации о рекламодателе.
- Отсутствие токена ERID.
- Непередача данных в ОРД и ЕРИР.
Реклама на ресурсах с ограниченным доступом
[править]С 1 сентября 2025 года вступил в силу запрет на рекламу на информационных ресурсах, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством РФ. В марте 2026 года ФАС возбудила первые дела о рекламе в Telegram и YouTube, квалифицировав такие размещения как нарушение, поскольку к этим платформам применяются меры ограничения доступа.
Специальные требования
[править]- Реклама алкоголя и табака.
- Реклама лекарственных средств и БАДов.
- Реклама финансовых услуг.
- Реклама в интернете и требования к маркировке.
Ответственность перед ФАС
[править]За нарушения законодательства о рекламе предусмотрена административная ответственность по статье 14.3 КоАП РФ. Актуальные размеры штрафов (по состоянию на 2026 год):
Штрафы для граждан
[править]От **2 000 до 100 000** рублей.
Штрафы для должностных лиц и ИП
[править]От **4 000 до 200 000** рублей.
Штрафы для юридических лиц
[править]От **100 000 до 500 000** рублей.
За отдельные виды нарушений (например, реклама алкоголя, табака, несоблюдение требований к маркировке) предусмотрены повышенные штрафы - до 1 000 000 рублей. При этом ответственность несут все участники цепочки: рекламодатель, рекламораспространитель и посредники.
Взаимодействие с другими органами
[править]ФАС взаимодействует с другими контролирующими и правоохранительными органами.
Роскомнадзор
[править]Совместный контроль за соблюдением требований к маркировке интернет-рекламы, обмен информацией о нарушениях через систему ОРД и ЕРИР. Роскомнадзор выявляет нарушения и передаёт материалы в ФАС для возбуждения дел.
Федеральная налоговая служба
[править]Контроль за уплатой налогов, в том числе с рекламной деятельности.
Правоохранительные органы
[править]Передача материалов дел для возбуждения уголовных дел в случае выявления признаков преступлений.
